Блог

«Украина стала одним из центров коммерческого суррогатного материнства» — такое громкое заявление сделал генпрокурор Юрий Луценко 16 июля на брифинге в Киеве. Он сообщил, что работники Генпрокуратуры разоблачили очередную преступную схему, в которой фигурировала украинская клиника BioTexCom, что была причастна к организации суррогатного материнства.

«После принятия властями Индии решение о запрете коммерческого суррогатного материнства, центр такой деятельности сфокусировался в том числе в Украине. Мы сейчас является одним из крупнейших операторов этого малоурегулированного в нашей стране бизнеса», — сказал Луценко.

Он сообщил, что супруги из Италии, используя поддельные документы, оформили себя родителями новорожденного в Украине ребенка и в 2011 году вывезли ребенка в Италию. За такие действия клиника получила 32000 Евро, суррогатная мать — 6000 Евро. Факт получения ложных сведений о происхождении ребенка обнаружили правоохранители Италии. Ребенка перевели в детдом, а семью привлекли к ответственности по законам Италии. Представителю BioTexCom сообщили о подозрении в совершении уголовного преступления по статье «О торговле людьми», а главному врачу учреждения — и за подделку документов. Такие преступления предусматривают наказание в виде лишения свободы от 8 до 15 лет с конфискацией имущества. Кроме того, сказал Луценко, клиника уже проводила много операций с суррогатного материнства без соблюдения законов. В клинику приезжали и граждане других стран. Когда суррогатная мать рожала им ребенка, те возвращались домой, и там вспыхивали скандалы из-за неверно оформленных на ребенка документов.

Очередной скандал с клиникой BioTexCom активизировал дискуссии вокруг суррогатного материнства в целом. Уже более десяти лет в Украине активно проводят программы суррогатного материнства, но законов, которые бы четко регулировали эту деятельность до сих пор нет. Подобно трансплантации органов, для Украины эта тема — очень резонансная: как только становится известно об очередном скандале, одни предлагают суррогатное материнство запретить, другие настаивают на изменениях в законах.

Законы — неидеальны, контроля мало

Сейчас государство не имеет практически никакого механизма контроля программ суррогатного материнства, говорит Сергей Антонов, адвокат, практикующий в области медицинского и репродуктивного права и президент Ассоциации «Всеукраинская фонд компаний с организационно-правового обеспечения программ ВРТ». А тем временем сфера приносит многомиллионные прибыли, большинство из которых — это теневые средства, которые заводятся в оффшоры и в Украине не облагаются налогом, говорит он.

«Скандалы возникают, потому что деятельность посредников у нас вообще никак не урегулирована. Сам BioTexCom — это даже не клиника. Это фактически центр суррогатного материнства. Там даже нет лечения бесплодия как такового, а реализован конвейер программ суррогатного материнства для иностранцев. Я не знаю как общество вообще отреагирует, когда узнает реальное положение дел в этой сфере, потому что есть скандалы, которые не доходят до СМИ. Их скрывают, потому что они сразу отпугивают клиентов и вызовут еще больший скандал. Государство это никак не контролирует, и клиники сейчас фактически никто не проверяет, потому что действует мораторий. У нас все было более-менее спокойно к 2006-2007 году, а тогда в сферу пришли посредники между клиниками, суррогатными матерями и семьями, в основном иностранцами, которые хотят стать родителями. Статус и деятельность посредников, а большинство из них — иностранные, у нас в стране тоже вообще никак не регулируется», — говорит адвокат Антонов.

Пять различных законопроектов

Сейчас в Украине есть пять различных законопроектов, которыми хотят урегулировать сферу.

Первый — законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно защиты прав детей при использовании вспомогательных репродуктивных технологий — 8625). Его подали народные депутаты Оксана Билозир, Ирина Сисоенко и Николай Лаврик.

Законопроект уже успел наделать шума, имея целью запретить использование абсолютно всех методик лечения бесплодия для иностранных граждан кроме тех, кто постоянно проживает на территории Украины. Также им предлагают ввести понятие принудительного использования женщины для переноса эмбриона человека с целью рождения ребенка. Если за законопроект проголосуют, это будет караться уголовным законодательством. Но, как говорят эксперты, обычно женщина идет на суррогатное материнство добровольно. В первую очередь, конечно, для заработка, поэтому о принуждении здесь говорить не стоит.

«Решит ли это проблемы? Вряд ли. Но это прекратит медицинский туризм. Это будет потеря для экономики Украины в том числе, потому что иностранцы здесь оставляют средства», — считает Валерий Зукин, директор клиники репродуктивной медицины «Надия», вице-президент Украинской ассоциации репродуктивной медицины.

Второй — рабочий документ «О реализации репродуктивных прав и вспомогательную репродукцию человека». Его предлагает Всеукраинский фонд компаний с организационно-правового обеспечения программ ВРТ (вспомогательных репродуктивных технологий), куда входят в основном посредники.

Они хотят ввести лицензирование для посредников — центров суррогатного материнства. Также хотят создать государственный орган, который все это будет контролировать. Законопроект существует с 2011 года. Его планируют доработать и подать в ВР в конце августа 2018 года. Законопроект называют либеральным, он не предусматривает запретов и ограничений для иностранцев по использованию методов ВРТ в Украине.

Еще один законопроект «О вспомогательных репродуктивных технологиях» (8629) предлагает Украинская ассоциация репродуктивной медицины (УАРМ), куда входит большинство клиник, которые этим занимаются. Его зарегистрировали в ВР 19 июля этого года. Законопроект регулирует отдельные практические аспекты ВРТ: саму терминологию суррогатного материнства, эмбриона, генетических родителей, правовая регламентация всех методик ВРТ и прочее.

Четвертый — проект Закона о внесении изменений в Основы законодательства об охране здоровья (по предотвращению дискриминации пациентов при использовании вспомогательных репродуктивных технологий). Его подал народный депутат Виталий Куприй. Законопроект зарегистрирован в ВР 1 августа 2018 и предлагает равные права пользования вспомогательными репродуктивными технологиями как для иностранцев, так и для граждан Украины.

Пятый законопроект «О вспомогательных репродуктивных технологиях» также внесен депутатом Куприем. Если сейчас программами суррогатного материнства могут пользоваться по закону только супружеские пары, то он предлагает убрать это ограничение, чтобы ими могли пользоваться также супруги, которые не состоят в браке.

«Суррогатное материнство занимает в большинстве клиник особое место из всех методов»

Тенденция последних лет — либерализация законодательства по суррогатном материнстве в мире. В частности, в Израиле этим летом приняли закон, который позволяет воспользоваться услугами суррогатного материнства одиноким женщинам. Но для Украины это пока очень далекая перспектива, говорят эксперты. У нас это разрешено только для пары, которая находится в официальном браке. Такой принцип защищает интересы ребенка, чтобы он мог расти в полной семье. Сейчас похожие вопросы обсуждают в Испании, Франции, но это противоречит католической психологии этих стран: там матерью считается женщина, родившая ребенка. В Испании есть процедура усыновления после суррогатного материнства.

По словам Елены Бабич — адвоката, специализирующейся на медицинском праве, приказ МОЗ Украины №787 достаточно регулирует сферу суррогатного материнства. Но неурегулированным остается правовой статус суррогатной матери, генетических родителей, доноров репродуктивных клеток. Это должно быть урегулировано на уровне закона. Сейчас это фактически остается в плоскости договорных отношений. Так же под определенным риском являются генетические родители. Надо, чтобы все участники правоотношений были защищены, говорит адвокат.

«Сегодня часто звучат мнения о том, что Украина является меккой суррогатного материнства в мире. Хотя на самом деле именно суррогатное материнство — это только одна из методик лечения бесплодия. Она занимает далеко не ключевое место среди других», — говорит Елена Бабич.

«Суррогатное материнство занимает в большинстве клиник последнее место из всех методов. Даже если предположить, что где-то в отчетах забыли указать какие-то цифры, даже если увеличить до 5-6%, все равно не может идти речи о «Мекке». Никто не хочет превращать Украину в «Мекку»  суррогатного материнства. Речь о том, чтобы урегулировать законы», — говорит Александр Юзько, доктор медицинских наук, заведующий кафедрой акушерства и гинекологии Буковинского государственного медицинского университета, президент Украинской ассоциации репродуктивной медицины (УАРМ).

Но адвокат Сергей Антонов с такими мыслями не согласен. По его словам, Украина как раз и есть «Меккой» для тех, кто хочет иметь детей и решил воспользоваться услугами суррогатной матери. Это запретили в Индии, Таиланде, поэтому иностранцы стали ездить к нам. Суррогатное материнство, наоборот, занимает во многих клиниках Украины именно основную деятельность и приносит миллионные прибыли, говорит он.

«У нас клиники не хотят предоставлять официальную статистику. То, что оно занимает якобы небольшой процент — абсолютная неправда. В той же скандальной BioTexCom официально заявлено 14 программ, а рождены около тысячи детей! Стоимость стандартной суррогатной программы для иностранцев — около 40 000 Евро. Основные клиенты клиник — именно иностранцы, а клиентов-украинцев — не более 10%», — высказывает мнение Сергей Антонов.

По его словам, когда «Меккой» суррогатного материнства стала Индия, только 10 лет спустя там начали принимать законы, которые это урегулировали.

«Украина — не Индия. У нас есть законодательство. Надо его только усовершенствовать и урегулировать отдельные проблемные вопросы», — подчеркивает Антонов.

Достижения Украины, замечает мир

Сейчас как никогда надо создавать положительный имидж Украины в сфере суррогатного материнства в Украине, потому что скандалы этому способствовать не будут, говорит Валерий Зукин.

«В Украину иностранцы едут не только для суррогатного материнства. Едут и за высокими технологиями, я это говорю без преувеличения. Достижения украинских специалистов являются одними из лучших в мире. Я горжусь этим. С 1999 года, когда в мире начали вести соответствующий реестр, было зафиксировано рождения 54 тысяч детей после применения вспомогательных репродуктивных технологий. За это время родилось семь миллионов таких детей. Украина занимает во многих показателях действительно достойное место», — говорит он.

По словам Зукина, украинские специалисты по внедрению некоторых передовых методов — единственные в мире. В частности, у нас впервые применили метод пронуклеарного переноса. 17 января 2017 года ученые и врачи клиники «Надежда» заявили о рождении в Украине первого в мире ребенка после пронуклеарного переноса. Ребенок «от трех родителей» — от мамы, папы и донора. Это событие заметили и сейчас обсуждают в научном мире.

С помощью инновационного метода пронуклеарного переноса 34-летняя женщина, страдавшая бесплодием более 15 лет, в январе 2017 родила в Киеве здоровую генетически родного с ее мужем ребенка. Суть метода заключается в том, что пациентке был проведен перенос ядер её и супруга в донорскую яйцеклетку, которая была лишена ядра. В результате получили «реконструированную» яйцеклетку, которая имела генетический набор ядерной ДНК от матери и отца (примерно 25.000 генов) и цитоплазматическое ДНК от донора (37 генов), то есть ребенок имеет «трех родителей». Это стало научным прорывом и мировой новацией.

«Появляются и другие публикации наших специалистов, замечает мир. Также была публикация о создании полярных телец для создания новых эмбрионов. Это новейшие технологии, которые вызывают среди мировых специалистов особый интерес и особое уважение к нашим специалистам», — говорит Валерий Зукин.

Источник: http://www.theinsider.ua/lifestyle/5b69dd1f81cac/